پیشگفتار
الطاف بیکران پروردگار و شوق توسعه کشور زمینه تدوین و انتشار دستنامه قانون
حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی براساس
آیین نامه اجرایی جزء) 3( بند)الف( ماده) 4( قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی
و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی مصوب 15 / 02 / 1398 ، با هدف آ گاهی
بخشیدن به جامعه برای تسریع در اجرای اثربخش قانون، رفع ابهامات در اجرای آن
و اصلاح روند انحراف در اجرا با توجه به اهمیت این قانون و شفاف سازی فرآیند
اجرایی آن در سال 1403 آماده انتشار گردید.
در راستای اجرایی کردن مفاد قانون مذکور ، حسب بند 19 قانون، هیات نظارت
بر قانون با عضویت نماینده وزارت صنعت، معدن و تجارت )بهعنوان مسئول و
دبیر هیات(، نماینده سازمان برنامه و بودجه کشور ، نماینده وزارت جهاد کشاورزی،
نماینده معاونت علمی و فناوری رئیس جمهور ، نماینده اتاق بازرگانی، صنایع، معادن
و کشاورزی، نماینده تشکل حرفه ای صنفی مربوطه و نیز نماینده دستگاه مرکزی
مرتبط با موضوع )بدون حق رای( برگزار و به پرونده های وارده رسیدگی می نمایند.
بر اساس آخرین گزارش )تا پایان تیرماه 1403 ( تعداد 72 جلسه هیات نظارت
برگزار گردیده است که طی آن تعداد 58 طرح و پروژه مشمول قانون، بررسی و ابلاغ رای
گردیده و نیز 28 مورد پرونده نقض قانون دستگاه های مشمول ماده 2، تعیین تکلیف
و ابلاغ گردیده است.
6 دستنامه قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی
آنالیز بررسی و رسیدگی به پرونده های سال های مختلف طبق جدول ذیل بوده
است:
سال ارزش کل طرح های مطرح شده در
هیات نظارت)یورو(
ارجاع کار به
داخل)یورو(
ارجاع کار
خارجی)یورو(
306.363.328 551.257.202 857.620.530 1400
443.638.388 853.570.859 1.297.209.247 1401
1.145.699.664 2.602.398.025 3.748.097.689 1402
لذا در جهت افزایش راندمان فرآیند اجرای کار ، جلسات هیأت نظارت بر اجرای
قانون به طور مستمر تشکیل و ضمن تدوین و تصویب فرایند انجام کار ، با استعانت
از کارگروه کارشناسی بر اساس ماده 19 قانون متشکل از افراد خبره نسبت به بررسی
امور ارجاعی برابر قانون اقدام می نماید و تک تک پروژه ها توسط ارزیابان بصورت
دقیق با حضور همه ذینفعان بررسی و امکان ساخت داخل هر کدام از تجهیزات
مورد بررسی قرار گرفته است.
از طرفی حسب جزء) 1( بند)الف( ماده) 4( قانون، سامانه ای تحت عنوان سامانه
توانیران به نشانی www.tavaniran.ir راه اندازی گردید که هم اکنون اطلاعات 70.000
واحد صنعتی دارای پروانه بهره برداری با تعداد 11.477 نیاز در این سامانه توسط
مشمولین قانون ثبت گردیده است، تا کنون تعداد 2.260 واحد تولیدی نسبت به درج
عمق ساخت داخل در سامانه توانیران اقدام نموده اند. همچنین تعداد 13.480 پروژه
از سوی مشمولین قانون در سامانه ثبت گردیده است که از این تعداد 1.938 پروژه
در وضعیت نهایی می باشد، البته این اطلاعات دارای بیش اظهاری هایی بوده که
در جهت ارتباط بهتر در قالب تفاهم نامه منعقد شده به شماره 709.566 مورخ
1402/05/09 سازمان پژوهش های علمی و صنعتی ایران، در قالب سامانه اتف به
نشانی ATF.irost.org راه اندازی گردیده است و بر این اساس تعداد 480 عدد از
یگفشرتا 7 پ
محصولات مختلف مورد ارزیابی قرار گرفته است. دستورالعمل نحوه محاسبه عمق
ساخت داخل، بر اساس موضوع تبصره ) 1( ماده) 3( آیین نامه اجرایی تبصره جزء) 3(
بند)الف( ماده) 4( قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت
از کالای ایرانی تنظیم گردیده و اجرا شده است.
در اینجا بر خود لازم میدانم تا از همراهی و پشتیبانی صمیمانه آقایان رضا
اسدیفرد معاون محترم توسعه شرکت های دانشبنیان معاونت علمی و فناوری و
اقتصاد دانشبنیان ریاست جمهوری، رضا اسماعیلی و علیاکبر پرج کارشناسان
محترم معاونت علمی و فناوری و اقتصاد دانشبنیان ریاست جمهوری، کیومرث
فروتنی نماینده محترم سازمان بازرسی کشور ، یونس سلمانی رئیس محترم امور
صنعت معدن بازرگانی و ارتباطات سازمان برنامه و بودجه کشور ، امیرمحمد باریکلو
کارشناس محترم سازمان برنامه و بودجه کشور ، مجید اسداللهی معاون محترم مرکز
توسعه مکانیزاسیون و صنایع کشاورزی وزارت جهاد کشاورزی، غلامرضا خوانساری
مدیرکل محترم نظام تأمین و تجاریسازی فناوری معاونت مهندسی پژوهش و
فناوری وزارت نفت، خضر خلیلی عضو محترم هیأت نمایندگان اتاق بازرگانی
صنایع معادن و کشاورزی ایران، داود آدینه دبیرکل محترم کانون عالی انجمن های
صنفی کارفرمایی ایران، احسان ثقفی ریاست محترم هیأت مدیره انجمن سازندگان
تجهیزات صنعت نفت ایران )استصنا(، امیرعباس اختراعی ریاست محترم
هیأت مدیره انجمن سازندگان تجهیزات صنعتی )ستصا(، محمدرضا شاکری
رئیس محترم هیأت مدیره انجمن صنفی کارفرمایی ماشینسازان و تولیدکنندگان
تجهیزات پلیمری، بهرام سبحانی رئیس انجمن تولیدکنندگان فولاد که در بررسی
پروندههای هیأت نظارت همکاری مؤثر و بهسزایی داشتهاند و نیز از خدمات شایان
آقای مرتضی اشرفی در برگزاری منظم و اصولی جلسات هیأت نظارت و نیز جلسات
کارشناسی، با همراهی مجدانه آقای حامد محمدحسینی در برگزاری اجرای جلسات
هیأت نظارت، سرکار خانم زهرا حیدری و سرکار خانم مهدیه سادات محمدی در
مستندسازی و کارشناسی پروندههای هیأت نظارت تشکر مینماید، همچنین بر
8 دستنامه قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی
خورد لازم می دانم از تلاش های آقایان محمد مهدی هادوی، ابوالفضل باقری، مرتضی
خالصی و خانم ها مینو عدالت پور ، خدیجه رضایی حقیقت و زهره سیدی که پیش
از این دست اندرکار برگزاری جلسات هیأت نظارت بودند و عزیزانی که در تدوین این
دستنامه همراهی نموده اند، قدردانی نمایم.
در انتها ضمن پوزش از خوانندگان محترم به دلیل هر ایراد شکلی یا محتوایی در
متن کتاب، خواهشمندم ایرادات و پیشنهادهای خود را در بستر نرم افزارهای بله،
ایتا، سروش و یا روبیکا به شماره موبایل 09174224484 ارسال فرمایید
سید محمد موسوی
معاون صنایع ماشین آ لات و تجهیزات وزارت صنعت، معدن و تجارت
)مسئول و دبیر هیأت نظارت بر قانون حداکثر